Política

Madrid, España. Un encuentro cercano y amistoso mantuvo el presidente de la República, Daniel Noboa Azin, con los alumnos de la IE University; entre ellos, varios estudiantes ecuatorianos que residen en Madrid (España). Esta actividad es parte de la agenda oficial que desarrolla el mandatario en el país europeo, en donde se sigue posicionando las acciones del Gobierno Nacional para impulsar la generación de empleo joven, recuperar la seguridad y construir un Nuevo Ecuador.

El diálogo con los jóvenes estuvo marcado por un alto sentido de patriotismo; pues su deseo es que la situación del Ecuador mejore y que retorne la paz. En ese sentido, Daniel Noboa Azin, explicó que su administración trabaja denodadamente para recibirlos con mejores condiciones y buenas oportunidades para que apliquen sus conocimientos dentro de su país.

«Algo que aprendí en los últimos días es que no hay mayor sentimiento que la esperanza. Y poder transmitir esperanza a la gente es muy poderoso y gratificante«, sostuvo el Presidente. Por consiguiente, instó a los estudiantes a ampliar sus horizontes ideológicos, pues – a su juicio- los criterios rígidos estancan el progreso. “Las ideologías han evolucionado hasta convertirse en algo complejo y multidimensional. Creo que los extremos en el mundo actual no funcionarán. No funcionarán en Ecuador», recalcó.

Noboa Azin también detalló algunas de las acciones contundentes que se emprenden en su gobierno por la seguridad del país y que se ven reflejadas en resultados como el cambio de percepción de la ciudadanía hacia el trabajo de las fuerzas del orden. Antes, existían un descontento sobre la labor de estas instituciones. Sin embargo, ahora el índice de aprobación de la Policía y las Fuerzas Armadas saltó de menos de la mitad al 83 % y 85 %, respectivamente. “Había que hacer algo, necesitaba ser el escudo, no sólo la cabeza (…) El problema no es la ideología o la institución, sino las personas corruptas en instituciones», enfatizó.
En este contexto, el presidente de la República se refirió a la voluntad ciudadana y de todos los poderes del Estado de luchar en conjunto contra la inseguridad; un hecho que rebasa banderas políticas porque tiene una meta común: el bienestar de los ecuatorianos. Y que se vio reflejado en el respaldo de varias entidades a la emisión del Decreto que permitió la intervención eficaz de las fuerzas del orden.

Finamente, el mandatario invitó a la comunidad de estudiantes de la IE University a poner sus conocimientos al servicio de los demás, pues parte del crecimiento profesional y personal está en propiciar oportunidades y calidad de vida para todos, es decir, crear una sociedad justa.

Con la finalidad de incorporar los enfoques de género y derechos humanos en el ejercicio de funciones de los asambleístas, como ejes transversales en los contenidos de la normativa, apoyar el fortalecimiento institucional y cumplir los objetivos estratégicos, en la línea de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, se suscribió el Memorándum de Entendimiento entre el Sistema de Naciones Unidas en Ecuador y la Asamblea Nacional.

El Memorándum fue suscrito por el presidente de la Asamblea Nacional, Henry Kronfle Kozhaya y la Coordinadora Residente del Sistema de Naciones Unidas en Ecuador, Lena Savelli.

Tras la firma, el presidente Henry Kronfle resaltó la importancia de renovar el compromiso con la Agenda 2030, los Objetivos del Desarrollo Sostenible (ODS) y que las leyes estén enmarcadas en el paraguas global, en todas las materias. Coincidió en la necesidad de trabajar en conjunto con los organismos internacionales, en las comisiones y grupos parlamentarios, además del compromiso común de buscar el bienestar, reducir las brechas de desigualdad y alcanzar el progreso que garantizará una sociedad mejor y justa.

Entre tanto, Lena Savelli, del Sistema de Naciones Unidas, destacó la firma de un nuevo Memorándum de Entendimiento, que es una muestra muy clara del compromiso de la Asamblea Nacional con los Objetivos del Desarrollo Sostenible, para lo cual es necesario contar con un marco normativo.

En este sentido, se requiere fortalecer el trabajo legislativo acorde a los tratados y acuerdos internacionales, además de asegurar la incorporación de las recomendaciones y buenas prácticas parlamentarias, para lo cual se trabajará de la mano con las comisiones especializadas.

En el Memorándum, las partes subrayan la intención común de colaborar estratégicamente para apoyar el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, apoyar en la implementación del Plan Nacional de Desarrollo, del Marco de Cooperación de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible, en la consecución de las prioridades parlamentarias, y continuar avanzando en la recuperación y la resiliencia en la era post-COVID-19; entre otros principios.

El Consejo de Administración Legislativa (CAL), con siete votos a favor, calificó a trámite diez proyectos de ley, sobre la base de los informes técnico-jurídicos no vinculantes de la Unidad de Técnica Legislativa (UTL); y, se autoriza que cada una de las iniciativas legales pueda unificarse con otro u otros que estuvieran en conocimiento de las comisiones.

Dos de las 10 propuestas calificadas serán tramitadas por la Comisión de Biodiversidad: proyecto de Ley Reformatoria al Código del Ambiente, para Incorporar la Medición de la Huella Ambiental; y, proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Minería para que la Maquinaria Incautada sea otorgada a los Gobiernos Autónomos Descentralizados en Aras de Fortalecer el Sistema Vial Nacional.

Entre tanto, la Comisión de Desarrollo Económico tramitará las siguientes iniciativas: proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial; y, proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Desarrollo de Puerto Bolívar.

El proyecto de Ley Orgánica para lograr Justicia e Igualdad en la Gestión de los Diferentes Niveles de Gobierno; y, proyecto de Ley Reformatoria del Código Integral Penal, Código Orgánico de la Función Judicial y la Ley de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, tratará la Comisión de Justicia y Estructura del Estado.

La Comisión del Derecho al Trabajo realizará el estudio del proyecto de Ley Reformatoria al Código del Trabajo que Regula la Jornada de Trabajo en Actividades de Alto Riesgo; y, proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Servicio Público, para Descongelar el Beneficio por Jubilación. La Comisión de Gobiernos Autónomos tramitará el proyecto de Ley de Defensa Contra Incendios.

Finalmente, el proyecto de Ley Reformatoria de la Ley de Tierras Rurales y Territorios Ancestrales, Ley de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua, y del Código Orgánico del Ambiente serán analizados por la Comisión de Soberanía Alimentaria.

En otro punto, el CAL aprobó con 7 votos la moción del presidente de la Asamblea, Henry Kronfle para disponer a la UTL la emisión del informe correspondiente respecto a la petición de la Hermana Elsie Monge, con relación a la amnistía para varias personas, defensoras de los derechos humanos y la naturaleza.

Además, aprobó la unificación del proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Seguridad Social y el proyecto de Ley a la Ley de Seguridad Social para el Fortalecimiento del Derecho a la Seguridad Social, con el proyecto de Ley Reformatoria a las Leyes de Seguridad Social y del Banco del IESS.

El presidente de la Asamblea Nacional, Henry Kronfle Kozhaya convocó a los asambleístas a la sesión No. 889 del Pleno, en modalidad virtual, para este sábado 20 de enero, a las 10:00, con el fin de escuchar la rendición de cuentas de las autoridades de las funciones del Estado.

Esta sesión se cumplirá de conformidad con el artículo 47 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, según el cual los presidentes de la Función de Transparencia y Control Social, del Consejo de la Judicatura, Tribunal Contencioso Electoral (TCE) y Consejo Nacional Electoral (CNE); Defensor Público; Fiscal General del Estado; Contralor; Procurador del Estado y cualquier otra autoridad determinada por la ley, presentarán ante el Pleno del Parlamento sus informes anuales de labores, durante la tercera semana de enero de cada año.

Además, concurrirán a las comisiones especializadas de la Asamblea Nacional cuando dichos órganos así lo requieran, con la finalidad de aclarar y ampliar el contenido del informe presentado.

El Pleno de la Asamblea designará una o varias comisiones especializadas, para que en el plazo de 30 días analicen los informes presentados.

De acuerdo con la convocatoria, el informe de rendición de cuentas se recibirá en el siguiente orden: Presidente del TCE, Procurador General del Estado, Presidenta del CNE, Contralor General del Estado, Presidente de la Función de Transparencia y Control Social, Presidente del Consejo de la Judicatura, Defensor Público y Fiscal General del Estado.

La Asamblea Nacional, presidida por Henry Kronfle, durante los dos meses de gestión, ha aprobado con más de 100 votos nueve leyes que contribuyen al desarrollo económico del país.

Las leyes apoyan a la seguridad ciudadana y, atienden las demandas de la población, indica el informe Legislativo.

El Titular del Parlamento destacó la colaboración de todas las bancadas en la construcción de las leyes, que han dado prioridad a los intereses del país y han dejado de lado sus diferencias de tipo político.

“La seguridad ciudadana, reactivación económica y generación de empleo han sido la prioridad en el trabajo legislativo”, resaltó Kronfle.

Leyes aprobadas
1.- Ley para la Igualdad Salarial entre Hombres y Mujeres: garantiza la igualdad de remuneración y cualquier forma de retribución económica entre mujeres y hombres en el desempeño de un mismo trabajo o para un trabajo de igual valor.

2.- Ley de Seguridad Privada: protege a personas, bienes muebles e inmuebles, valores y activos, como herramienta para contribuir a la seguridad integral.

3.- Ley de Gestión Integral del Riesgo de Desastres: crea herramientas para la previsión, prevención y reducción de riesgos; respuesta y recuperación ante emergencias y desastres.

4.- Ley Reformatoria a la Ley de Gestión de Identidad y Datos Civiles: mejora la efectividad de los servicios hacia la ciudadanía; fortalece las atribuciones del Registro Civil y fija los parámetros sobre la determinación de la filiación paterna, materna o ambas en una inscripción de nacimiento.

5.- Ley de Salud Mental: promueve, regula y garantiza el pleno ejercicio de los derechos, bajo un modelo de promoción, prevención, atención, recuperación e inclusión que sea comunitaria e intercultural, sin discriminación.

6.- Ley de Eficiencia Económica y Generación de Empleo: impulsa el empleo, incrementa la recaudación tributaria e incentiva la inversión.

7- Ley de Creación de la Universidad de Seguridad Ciudadana y Ciencias Policiales: formará profesionales que serán parte de los organismos de seguridad ciudadana; y, brindará educación superior a toda la sociedad comprometiendo el desarrollo del conocimiento en el ámbito de la seguridad integral.

8.- Ley Orgánica de Competitividad Energética: promueve soluciones económicas y de generación de energía, a fin de superar la crisis energética.

9.- Ley para la Acción Voluntaria: define, formaliza, reconoce, promueve, visibiliza y garantiza la participación organizada y solidaria de la ciudadanía en las actuaciones del voluntariado.

El Pleno de la Asamblea Nacional tramitó en primer debate este proyecto, que tiene como objeto regular y controlar la fabricación, importación, internación, tránsito, exportación, comercialización, transferencia, transporte, almacenamiento, permisos, trazabilidad y disposición final de armas, municiones y accesorios, así como la tenencia y porte de armas.

Previo al debate, en comisión general, el director de Logística de las Fuerzas Armadas, Manuel Dávila señaló que es oportuna la actualización de una ley que fue aprobada hace 44 años. Pidió que se consideren las atribuciones de la Dirección Nacional de Control de Armas y mejorar el articulado sobre el porte y tenencia de armas de fuego letales y no letales.

El experto en seguridad, Rodolfo Timoshenko precisó que la propuesta no busca liberar el acceso a las armas, sino establecer un sistema de control riguroso y transparente. El gerente de la Asociación de Ganaderos del Litoral y Galápagos, Enrique Baquerizo recordó los problemas relacionados con la antigua Ley de Armas y su Reglamento. Entre tanto, la vicepresidenta de la Cámara de Seguridad, Alba Rodríguez presentó observaciones a los textos sobre los tipos de permisos de las empresas de seguridad, que debe constar de manera general.

El legislador ponente, Xavier Jurado dijo que actualmente existe una ley caduca que ni siquiera guarda concordancia con la Constitución de la República. Precisó que la propuesta regula las armas de fuego neumáticas, eléctricas, destrucción masiva, municiones de todo tipo y calibre, medios inflamables, asfixiantes, tóxicos y otros. “La normativa debe guardar concordancia con Ley de Vigilancia y Seguridad Privada, recientemente aprobada”, añadió el legislador.

“Esta Ley no pretende autorizar el libre porte de armas”, precisó el asambleísta Leonardo Berrezueta, al explicar la necesidad de regulación y registro moderno y actualizado de las armas, lo que evitará el contrabando. Por su parte, Paúl Buestán sugirió revisar la normativa conexa, por ejemplo, el artículo 360 del COIP, respecto a la posesión de un arma de uso civil adquirida lícitamente.

Alexandra Arce resaltó la discusión de este proyecto de ley por parte de la Asamblea en momentos difíciles que atraviesa el país, y Otto Vera dijo que esta normativa es una herramienta útil para luchar contra la delincuencia.

Además, expusieron los legisladores: Sofía Espín, Lucio Gutiérrez, Patricia Núñez, Jaime Guevara, Cecilia Baltazar, Pierina Correa, Ramiro Vela, Jaminton Intriago, Fernando Jaramillo, Juan Carlos Camacho y Fabiola Sanmartín.

La presidente encargada, Esther Cuesta cerró el primer debate del proyecto y anunció que el trámite continúa en la Comisión de Soberanía, Integración y Seguridad Integral.

El pleno de la Asamblea Nacional en la que se resolverá hoy la objeción parcial al proyecto de Ley Orgánica para la Igualdad Salarial entre Mujeres y Hombres, además se tramitará en primer debate del proyecto de Ley Armas, Municiones, Explosivos y Accesorios.

El proyecto de igualdad salarial tiene como objetivo reducir la brecha de desigualdad de las mujeres en el ámbito laboral y garantizar la igualdad de remuneración y cualquier forma de retribución económica entre hombres y mujeres, en el desempeño de un mismo trabajo o para un trabajo de igual valor.

El 28 de noviembre el Pleno de la Asamblea Nacional aprobó por unanimidad el proyecto, el cual el 26 de diciembre pasado recibió 10 observaciones por parte del Ejecutivo. La Comisión del Derecho al Trabajo, luego de analizar la objeción, resolvió recomendar al Pleno ratificar los textos aprobados por el Legislativo, excepto las objeciones 1 y 2, sobre la finalidad y principios rectores, en las que se recomienda el allanamiento a los textos remitidos por el presidente de la República, Daniel Noboa.

Por otro lado, el proyecto de Ley Armas, Municiones, Explosivos y Accesorios tiene por objetivo regular la fabricación, importación, exportación, comercialización, almacenamiento y permisos de armamento y satisfacer la necesidad de instituciones y organismos públicos; y de personas naturales y jurídicas.

El informe de la Comisión de Soberanía y Seguridad Integral recoge el trabajo desarrollado en materia de socialización, así como la recepción de comparecencias, opiniones y sugerencias de autoridades de Estado, entidades y organismos públicos y privados, de la academia y expertos en los temas de armas, municiones y demás accesorios.

El Consejo de Administración Legislativa (CAL) calificó a trámite el proyecto de Ley Orgánica para enfrentar el Conflicto Armado Interno, la Crisis Social y Económica. El respectivo trámite del proyecto urgente en materia económica estará a cargo de la Comisión de Desarrollo Económico.

La moción fue presentada por el legislador Eckenner Recalde y contó con el respaldo del vocal Diego Matovelle.

De acuerdo a la Ley Orgánica de la Función Legislativa, la Comisión Especializada Permanente de Desarrollo Económico, Productivo y la Microempresa en el plazo de 5 días y con la comparecencia de los diferentes actores elaborará el informe para el primer debate.

Luego de guardar un minuto de silencio en memoria de todas las víctimas que han fallecido por causa de la situación que está viviendo el país; de manera unánime con 135 votos, el Pleno de la Asamblea Nacional resolvió respaldar las acciones del Gobierno Nacional en materia de seguridad, así como la intervención de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional; quienes dando cumplimiento a su misión constitucional de protección de los derechos, libertades y garantías de los ciudadanos y utilizando los medios legítimos necesarios, actuarán para restablecer el orden público y la seguridad ciudadana.

“Sin Fuerza Pública no hay República” resaltó enfáticamente el presidente del Parlamento, Henry Kronfle, quien destacó la unidad que refleja la aprobación de esta resolución que respalda el Decreto 111 y las acciones de la Fuerzas Armadas y la Policía Nacional. Además, en el debate participaron 11 asambleístas de las diferentes bancadas.

Esta nueva Asamblea se solidarizó con las familias y pueblo ecuatoriano por los desmanes, amotinamientos, secuestros, robos y muertes producto de los actos de violencia y criminalidad que son de conocimiento público.

También, respalda al Presidente del Ecuador para que se dé cumplimiento al artículo 6 de la Ley de Seguridad Pública y del Estado vigente y que el COSEPE se declare en sesión permanente para emitir políticas, planes y estrategias unificadas en todo el territorio nacional para contrarrestar la crisis carcelaria, de inseguridad y el conflicto armado interno que vive el país.

El Pleno del Parlamento además respalda a las funciones del Estado y ciudadanía exhortó, para que apoyen y respeten el trabajo estratégico, operativo, táctico y en especial la integridad física de cada de uno de los miembros las Fuerzas Armadas, Policía y entidades complementarias de seguridad ciudadana, en cumplimiento de su deber.

Ratificó su compromiso con el pueblo ecuatoriano y en el marco de sus competencias actuar con celeridad en la adopción de normas que contribuyan a garantizar la seguridad de la ciudadanía, así como la aprobación de normas en materia de seguridad entre ellas la unificación de las reformas al COIP y Ley de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional.

Y finalmente, convocó a la Unidad Nacional a todas las Funciones del Estado, GAD, organizaciones políticas, sociales, sociedad civil e instituciones públicas y privadas, con el objetivo de enfrentar en conjunto los actos de violencia y criminalidad.

La Asamblea Nacional informa-mediante un comunicado- a la ciudadanía las decisiones y acciones tomadas durante la reunión con todas las bancadas y representantes de las diversas organizaciones políticas, realizada con carácter de urgente en respuesta a la situación que vive el Ecuador.

1.- Nos encontramos trabajando en unidad, sin importar las diferentes corrientes políticas e ideológicas que representamos. La situación actual exige colaboración y cohesión. Estamos comprometidos en abordar este desafío con responsabilidad y de manera conjunta.

2.- Expresamos nuestro respaldo a las Fuerzas Armadas, Policía Nacional y todos los funcionarios encargados de cumplir y hacer cumplir la Constitución y la ley.

Reconocemos y valoramos su dedicación y esfuerzo en la preservación de la seguridad, la paz y la vida para los ciudadanos. Este respaldo incluye la adopción de indultos y/o amnistías en los casos que sean necesarios para garantizar la tarea de estos estamentos.

3.- Respaldamos las acciones realizadas por el Gobierno Nacional en materia de seguridad frente a la actual crisis, para reestablecer la paz y el orden en el territorio nacional. Requerimos se determine a los responsables de las fugas carcelarias, y se los sancione con el máximo rigor de la ley.

4.- Como parte de la Agenda Parlamentaria, hemos establecido como máxima prioridad la aprobación de normas en materia de seguridad que se encuentran en trámite, entre ellas la unificación de 41 proyectos de reforma al COIP, que será debatida en los próximos días en el Pleno de la Asamblea Nacional.

5.- En el ejercicio del control político, actuaremos con oportunidad y prudencia. Entendemos la coyuntura actual y no obstaculizaremos las funciones de ninguna autoridad pública, manteniendo siempre el respeto a la institucionalidad durante este Estado de Excepción.

La Asamblea Nacional reafirma su compromiso con la unidad nacional, la estabilidad democrática y la seguridad de todos los ciudadanos.