Política

El Pleno de la Asamblea, con 100 votos afirmativos, censuró al exministro de Inclusión Económica y Social, Esteban Bernal, por incumplimiento de funciones, al haber excluido del Bono de Desarrollo Humano, a más de un centenar de personas en condición de vulnerabilidad, sin la correspondiente notificación, ni motivación alguna, negándoles el derecho a la legítima defensa y al debido proceso.

Eckenner Recalde, en su condición de interpelante, dijo que el exfuncionario actuó con indolencia, al negarle el derecho a las personas pobres de acceder a los beneficios que otorga el Estado ecuatoriano, porque entre quienes fueron excluidos están personas de la tercera edad y con discapacidad, que no tenían otros ingresos que las ayudas económicas que entrega el Gobierno,

En su intervención, el interpelante presentó varios videos de las pruebas testimoniales, actuadas durante la sustanciación de la solicitud de juicio político en la Comisión de Fiscalización, a través de los cuales varios exbeneficiarios de los bonos demostraron la crítica situación por la que atraviesan. Cerró su intervención pidiendo al Pleno el voto para censurar la conducta del exministro Bernal, para que nunca más un funcionario atropelle los derechos de las personas más vulnerables.

Entre tanto, el exministro Esteban Bernal reiteró que en su administración se excluyó a 289 mil beneficiarios de las ayudas económicas y, a la vez, se incorporó a 314 mil ecuatorianos a la base de datos del registro social. Argumentó que no ha incumplido funciones ya que las exclusiones se dan automáticamente, cuando la situación de los beneficiarios cambia, en virtud de los parámetros técnicos que los ubica por encima de la línea de pobreza.

Insistió en que si hubiera reincorporado a beneficiarios solo por consideraciones sentimentales, habría sido glosado por Contraloría y, posiblemente, se habrían establecido responsabilidades penales en su contra por 190 millones de dólares.

En el debate se puso énfasis en que el exministro Bernal incumplió funciones y dejó fuera del bono a más de 34 mil ecuatorianos, personas que no tenían ni tienen otro ingreso que no sea la ayuda del Estado.

Cabe recordar que, de conformidad con lo previsto en la Ley Orgánica de la Función Legislativa, la censura dispuesta por el Pleno de la Asamblea conlleva la prohibición para el exfuncionario de volver a ocupar un cargo público por el lapso de dos años.

Madrid, España. Ante decenas de empresarios iberoamericanos, el mandatario Daniel Noboa presentó las acciones de su gestión, durante sus primeros dos meses al mando del país, para la construcción de Nuevo Ecuador. Decisiones firmes para garantizar la seguridad, impulsar la generación de empleo y fomentar las inversiones fueron detalladas por el presidente durante una reunión con miembros del Consejo Empresarial Alianza por Iberoamérica, (CEAPI).

El consejo empresarial está conformado por 250 presidentes de las mayores empresas iberoamericanas que apuestan por fortalecer la red de relaciones y el espacio empresarial. Por lo que este espacio de diálogo constituyó un escenario ideal para posicionar la evolución de Ecuador en estas últimas semanas.

Daniel Noboa explicó que una de las primeras acciones durante su gobierno fue enviar una ley “totalmente novedosa y única en el mundo basada en la generación de empleo juvenil”, que contempló deducciones tributarias a las empresas que generan nuevas plazas o nuevas contrataciones de jóvenes entre 18 y 29 años. Para el presidente, la generación de empleo juvenil es una herramienta indispensable para combatir la pobreza y evitar la vinculación de estos jóvenes a espacios delincuenciales.

La aprobación de esta ley en la Asamblea, fue posible tras una exitosa gestión política en el Legislativo. “Lograr un consenso general en el brazo legislativo es importantísimo”. Lo cual también se vio reflejado en la aprobación mayoritaria del segundo proyecto económico urgente enviado por Noboa y denominado No más apagones, para precautelar la eficiencia energética junto a la inversión privada. Y, actualmente, la Asamblea tiene en sus manos la ley para el incremento del IVA, que permitirá obtener los recursos para financiar las acciones de seguridad.

Además de esta intervención en lo político y en lo económico, precisamente el Presidente detalló las acciones desplegadas en cuanto a la lucha contra el narcoterrorismo. La declaración de conflicto armado interno, la intervención inmediata de las Fuerzas Armadas y la Policía Nacional, la recuperación del control carcelario y el respaldo ciudadano han permitido cifras positivas como la disminución de muertes violentas y la reducción del riesgo país.

“Hoy en día nos ven como un buen ejemplo. Hoy nos ven como una luz de esperanza como un país en el que a mediano y largo plazo las cosas pueden mejorar (…). Alguien tenía que tomar las decisiones más duras de traer una guerra e irse con todo y mirarlos a los ojos [a los terroristas] y decir no voy a negociar contigo”, dijo Daniel Noboa, al resaltar que además estas decisiones fueron respaldadas por todos los poderes del Estado.

El Presidente destacó que era fundamental que este proceso de transformación que vive el país para convertirse en un Nuevo Ecuador sea conocido por los líderes mundiales y los empresarios. Por ello, durante su participación en espacios de diálogo como este ha resaltado las acciones tomadas. “Era esencial que yo pueda estar aquí dándole la cara al mundo y apoyando también a la industria de turismo, ecuatoriana y abriéndole las puertas al mundo para que vean Ecuador como una opción y gracias a Dios hemos tenido el apoyo de la industria de turismo mundial”.

El alcalde del cantón Zamora, Manuel González , realizó un recorrido de obras en la parroquia La Victoria de Imbana. Durante ésta jornada supervisó la construcción de una cubierta en el barrio La Unión , lideró una reunión para concluir la casa asistencial social en beneficio de los moradores del Tibio Alto y a través de la empresa EMAPAZ, realizó la entrega de arena lavada para mejorar el agua potable, de la cabecera parroquial. El Alcalde dijo que de esta manera se trabaja con honestidad y transparencia.

Madrid, España. Un encuentro cercano y amistoso mantuvo el presidente de la República, Daniel Noboa Azin, con los alumnos de la IE University; entre ellos, varios estudiantes ecuatorianos que residen en Madrid (España). Esta actividad es parte de la agenda oficial que desarrolla el mandatario en el país europeo, en donde se sigue posicionando las acciones del Gobierno Nacional para impulsar la generación de empleo joven, recuperar la seguridad y construir un Nuevo Ecuador.

El diálogo con los jóvenes estuvo marcado por un alto sentido de patriotismo; pues su deseo es que la situación del Ecuador mejore y que retorne la paz. En ese sentido, Daniel Noboa Azin, explicó que su administración trabaja denodadamente para recibirlos con mejores condiciones y buenas oportunidades para que apliquen sus conocimientos dentro de su país.

«Algo que aprendí en los últimos días es que no hay mayor sentimiento que la esperanza. Y poder transmitir esperanza a la gente es muy poderoso y gratificante«, sostuvo el Presidente. Por consiguiente, instó a los estudiantes a ampliar sus horizontes ideológicos, pues – a su juicio- los criterios rígidos estancan el progreso. “Las ideologías han evolucionado hasta convertirse en algo complejo y multidimensional. Creo que los extremos en el mundo actual no funcionarán. No funcionarán en Ecuador», recalcó.

Noboa Azin también detalló algunas de las acciones contundentes que se emprenden en su gobierno por la seguridad del país y que se ven reflejadas en resultados como el cambio de percepción de la ciudadanía hacia el trabajo de las fuerzas del orden. Antes, existían un descontento sobre la labor de estas instituciones. Sin embargo, ahora el índice de aprobación de la Policía y las Fuerzas Armadas saltó de menos de la mitad al 83 % y 85 %, respectivamente. “Había que hacer algo, necesitaba ser el escudo, no sólo la cabeza (…) El problema no es la ideología o la institución, sino las personas corruptas en instituciones», enfatizó.
En este contexto, el presidente de la República se refirió a la voluntad ciudadana y de todos los poderes del Estado de luchar en conjunto contra la inseguridad; un hecho que rebasa banderas políticas porque tiene una meta común: el bienestar de los ecuatorianos. Y que se vio reflejado en el respaldo de varias entidades a la emisión del Decreto que permitió la intervención eficaz de las fuerzas del orden.

Finamente, el mandatario invitó a la comunidad de estudiantes de la IE University a poner sus conocimientos al servicio de los demás, pues parte del crecimiento profesional y personal está en propiciar oportunidades y calidad de vida para todos, es decir, crear una sociedad justa.

Con la finalidad de incorporar los enfoques de género y derechos humanos en el ejercicio de funciones de los asambleístas, como ejes transversales en los contenidos de la normativa, apoyar el fortalecimiento institucional y cumplir los objetivos estratégicos, en la línea de la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible, se suscribió el Memorándum de Entendimiento entre el Sistema de Naciones Unidas en Ecuador y la Asamblea Nacional.

El Memorándum fue suscrito por el presidente de la Asamblea Nacional, Henry Kronfle Kozhaya y la Coordinadora Residente del Sistema de Naciones Unidas en Ecuador, Lena Savelli.

Tras la firma, el presidente Henry Kronfle resaltó la importancia de renovar el compromiso con la Agenda 2030, los Objetivos del Desarrollo Sostenible (ODS) y que las leyes estén enmarcadas en el paraguas global, en todas las materias. Coincidió en la necesidad de trabajar en conjunto con los organismos internacionales, en las comisiones y grupos parlamentarios, además del compromiso común de buscar el bienestar, reducir las brechas de desigualdad y alcanzar el progreso que garantizará una sociedad mejor y justa.

Entre tanto, Lena Savelli, del Sistema de Naciones Unidas, destacó la firma de un nuevo Memorándum de Entendimiento, que es una muestra muy clara del compromiso de la Asamblea Nacional con los Objetivos del Desarrollo Sostenible, para lo cual es necesario contar con un marco normativo.

En este sentido, se requiere fortalecer el trabajo legislativo acorde a los tratados y acuerdos internacionales, además de asegurar la incorporación de las recomendaciones y buenas prácticas parlamentarias, para lo cual se trabajará de la mano con las comisiones especializadas.

En el Memorándum, las partes subrayan la intención común de colaborar estratégicamente para apoyar el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, apoyar en la implementación del Plan Nacional de Desarrollo, del Marco de Cooperación de las Naciones Unidas para el Desarrollo Sostenible, en la consecución de las prioridades parlamentarias, y continuar avanzando en la recuperación y la resiliencia en la era post-COVID-19; entre otros principios.

El Consejo de Administración Legislativa (CAL), con siete votos a favor, calificó a trámite diez proyectos de ley, sobre la base de los informes técnico-jurídicos no vinculantes de la Unidad de Técnica Legislativa (UTL); y, se autoriza que cada una de las iniciativas legales pueda unificarse con otro u otros que estuvieran en conocimiento de las comisiones.

Dos de las 10 propuestas calificadas serán tramitadas por la Comisión de Biodiversidad: proyecto de Ley Reformatoria al Código del Ambiente, para Incorporar la Medición de la Huella Ambiental; y, proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Minería para que la Maquinaria Incautada sea otorgada a los Gobiernos Autónomos Descentralizados en Aras de Fortalecer el Sistema Vial Nacional.

Entre tanto, la Comisión de Desarrollo Económico tramitará las siguientes iniciativas: proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Transporte Terrestre, Tránsito y Seguridad Vial; y, proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Desarrollo de Puerto Bolívar.

El proyecto de Ley Orgánica para lograr Justicia e Igualdad en la Gestión de los Diferentes Niveles de Gobierno; y, proyecto de Ley Reformatoria del Código Integral Penal, Código Orgánico de la Función Judicial y la Ley de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, tratará la Comisión de Justicia y Estructura del Estado.

La Comisión del Derecho al Trabajo realizará el estudio del proyecto de Ley Reformatoria al Código del Trabajo que Regula la Jornada de Trabajo en Actividades de Alto Riesgo; y, proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Servicio Público, para Descongelar el Beneficio por Jubilación. La Comisión de Gobiernos Autónomos tramitará el proyecto de Ley de Defensa Contra Incendios.

Finalmente, el proyecto de Ley Reformatoria de la Ley de Tierras Rurales y Territorios Ancestrales, Ley de Recursos Hídricos, Usos y Aprovechamiento del Agua, y del Código Orgánico del Ambiente serán analizados por la Comisión de Soberanía Alimentaria.

En otro punto, el CAL aprobó con 7 votos la moción del presidente de la Asamblea, Henry Kronfle para disponer a la UTL la emisión del informe correspondiente respecto a la petición de la Hermana Elsie Monge, con relación a la amnistía para varias personas, defensoras de los derechos humanos y la naturaleza.

Además, aprobó la unificación del proyecto de Ley Reformatoria a la Ley de Seguridad Social y el proyecto de Ley a la Ley de Seguridad Social para el Fortalecimiento del Derecho a la Seguridad Social, con el proyecto de Ley Reformatoria a las Leyes de Seguridad Social y del Banco del IESS.

El presidente de la Asamblea Nacional, Henry Kronfle Kozhaya convocó a los asambleístas a la sesión No. 889 del Pleno, en modalidad virtual, para este sábado 20 de enero, a las 10:00, con el fin de escuchar la rendición de cuentas de las autoridades de las funciones del Estado.

Esta sesión se cumplirá de conformidad con el artículo 47 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa, según el cual los presidentes de la Función de Transparencia y Control Social, del Consejo de la Judicatura, Tribunal Contencioso Electoral (TCE) y Consejo Nacional Electoral (CNE); Defensor Público; Fiscal General del Estado; Contralor; Procurador del Estado y cualquier otra autoridad determinada por la ley, presentarán ante el Pleno del Parlamento sus informes anuales de labores, durante la tercera semana de enero de cada año.

Además, concurrirán a las comisiones especializadas de la Asamblea Nacional cuando dichos órganos así lo requieran, con la finalidad de aclarar y ampliar el contenido del informe presentado.

El Pleno de la Asamblea designará una o varias comisiones especializadas, para que en el plazo de 30 días analicen los informes presentados.

De acuerdo con la convocatoria, el informe de rendición de cuentas se recibirá en el siguiente orden: Presidente del TCE, Procurador General del Estado, Presidenta del CNE, Contralor General del Estado, Presidente de la Función de Transparencia y Control Social, Presidente del Consejo de la Judicatura, Defensor Público y Fiscal General del Estado.

La Asamblea Nacional, presidida por Henry Kronfle, durante los dos meses de gestión, ha aprobado con más de 100 votos nueve leyes que contribuyen al desarrollo económico del país.

Las leyes apoyan a la seguridad ciudadana y, atienden las demandas de la población, indica el informe Legislativo.

El Titular del Parlamento destacó la colaboración de todas las bancadas en la construcción de las leyes, que han dado prioridad a los intereses del país y han dejado de lado sus diferencias de tipo político.

“La seguridad ciudadana, reactivación económica y generación de empleo han sido la prioridad en el trabajo legislativo”, resaltó Kronfle.

Leyes aprobadas
1.- Ley para la Igualdad Salarial entre Hombres y Mujeres: garantiza la igualdad de remuneración y cualquier forma de retribución económica entre mujeres y hombres en el desempeño de un mismo trabajo o para un trabajo de igual valor.

2.- Ley de Seguridad Privada: protege a personas, bienes muebles e inmuebles, valores y activos, como herramienta para contribuir a la seguridad integral.

3.- Ley de Gestión Integral del Riesgo de Desastres: crea herramientas para la previsión, prevención y reducción de riesgos; respuesta y recuperación ante emergencias y desastres.

4.- Ley Reformatoria a la Ley de Gestión de Identidad y Datos Civiles: mejora la efectividad de los servicios hacia la ciudadanía; fortalece las atribuciones del Registro Civil y fija los parámetros sobre la determinación de la filiación paterna, materna o ambas en una inscripción de nacimiento.

5.- Ley de Salud Mental: promueve, regula y garantiza el pleno ejercicio de los derechos, bajo un modelo de promoción, prevención, atención, recuperación e inclusión que sea comunitaria e intercultural, sin discriminación.

6.- Ley de Eficiencia Económica y Generación de Empleo: impulsa el empleo, incrementa la recaudación tributaria e incentiva la inversión.

7- Ley de Creación de la Universidad de Seguridad Ciudadana y Ciencias Policiales: formará profesionales que serán parte de los organismos de seguridad ciudadana; y, brindará educación superior a toda la sociedad comprometiendo el desarrollo del conocimiento en el ámbito de la seguridad integral.

8.- Ley Orgánica de Competitividad Energética: promueve soluciones económicas y de generación de energía, a fin de superar la crisis energética.

9.- Ley para la Acción Voluntaria: define, formaliza, reconoce, promueve, visibiliza y garantiza la participación organizada y solidaria de la ciudadanía en las actuaciones del voluntariado.

El Pleno de la Asamblea Nacional tramitó en primer debate este proyecto, que tiene como objeto regular y controlar la fabricación, importación, internación, tránsito, exportación, comercialización, transferencia, transporte, almacenamiento, permisos, trazabilidad y disposición final de armas, municiones y accesorios, así como la tenencia y porte de armas.

Previo al debate, en comisión general, el director de Logística de las Fuerzas Armadas, Manuel Dávila señaló que es oportuna la actualización de una ley que fue aprobada hace 44 años. Pidió que se consideren las atribuciones de la Dirección Nacional de Control de Armas y mejorar el articulado sobre el porte y tenencia de armas de fuego letales y no letales.

El experto en seguridad, Rodolfo Timoshenko precisó que la propuesta no busca liberar el acceso a las armas, sino establecer un sistema de control riguroso y transparente. El gerente de la Asociación de Ganaderos del Litoral y Galápagos, Enrique Baquerizo recordó los problemas relacionados con la antigua Ley de Armas y su Reglamento. Entre tanto, la vicepresidenta de la Cámara de Seguridad, Alba Rodríguez presentó observaciones a los textos sobre los tipos de permisos de las empresas de seguridad, que debe constar de manera general.

El legislador ponente, Xavier Jurado dijo que actualmente existe una ley caduca que ni siquiera guarda concordancia con la Constitución de la República. Precisó que la propuesta regula las armas de fuego neumáticas, eléctricas, destrucción masiva, municiones de todo tipo y calibre, medios inflamables, asfixiantes, tóxicos y otros. “La normativa debe guardar concordancia con Ley de Vigilancia y Seguridad Privada, recientemente aprobada”, añadió el legislador.

“Esta Ley no pretende autorizar el libre porte de armas”, precisó el asambleísta Leonardo Berrezueta, al explicar la necesidad de regulación y registro moderno y actualizado de las armas, lo que evitará el contrabando. Por su parte, Paúl Buestán sugirió revisar la normativa conexa, por ejemplo, el artículo 360 del COIP, respecto a la posesión de un arma de uso civil adquirida lícitamente.

Alexandra Arce resaltó la discusión de este proyecto de ley por parte de la Asamblea en momentos difíciles que atraviesa el país, y Otto Vera dijo que esta normativa es una herramienta útil para luchar contra la delincuencia.

Además, expusieron los legisladores: Sofía Espín, Lucio Gutiérrez, Patricia Núñez, Jaime Guevara, Cecilia Baltazar, Pierina Correa, Ramiro Vela, Jaminton Intriago, Fernando Jaramillo, Juan Carlos Camacho y Fabiola Sanmartín.

La presidente encargada, Esther Cuesta cerró el primer debate del proyecto y anunció que el trámite continúa en la Comisión de Soberanía, Integración y Seguridad Integral.

El pleno de la Asamblea Nacional en la que se resolverá hoy la objeción parcial al proyecto de Ley Orgánica para la Igualdad Salarial entre Mujeres y Hombres, además se tramitará en primer debate del proyecto de Ley Armas, Municiones, Explosivos y Accesorios.

El proyecto de igualdad salarial tiene como objetivo reducir la brecha de desigualdad de las mujeres en el ámbito laboral y garantizar la igualdad de remuneración y cualquier forma de retribución económica entre hombres y mujeres, en el desempeño de un mismo trabajo o para un trabajo de igual valor.

El 28 de noviembre el Pleno de la Asamblea Nacional aprobó por unanimidad el proyecto, el cual el 26 de diciembre pasado recibió 10 observaciones por parte del Ejecutivo. La Comisión del Derecho al Trabajo, luego de analizar la objeción, resolvió recomendar al Pleno ratificar los textos aprobados por el Legislativo, excepto las objeciones 1 y 2, sobre la finalidad y principios rectores, en las que se recomienda el allanamiento a los textos remitidos por el presidente de la República, Daniel Noboa.

Por otro lado, el proyecto de Ley Armas, Municiones, Explosivos y Accesorios tiene por objetivo regular la fabricación, importación, exportación, comercialización, almacenamiento y permisos de armamento y satisfacer la necesidad de instituciones y organismos públicos; y de personas naturales y jurídicas.

El informe de la Comisión de Soberanía y Seguridad Integral recoge el trabajo desarrollado en materia de socialización, así como la recepción de comparecencias, opiniones y sugerencias de autoridades de Estado, entidades y organismos públicos y privados, de la academia y expertos en los temas de armas, municiones y demás accesorios.