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Salinas, Santa Elena. El presidente de la República, Daniel Noboa Azin, asistió a la sesión solemne por los 86 años de cantonización de Salinas, una ciudad estratégica en el inicio de su trayectoria política. “Aquí empezó todo, aquí nació el proyecto del Nuevo Ecuador (…). Aquí empezó la lucha no solo para mejorar la vida de los santaelenenses sino de todos los ecuatorianos”.

Desde esta zona costera, el Primer Mandatario destacó como uno de los primeros triunfos para el país la aprobación de la Ley de Eficiencia Económica y Generación de Empleo. “Esto es un primer paso y necesitamos seguir avanzando, por eso vienen nuevas batallas, por eso, ahora nuestra lucha es terminar los apagones con la ley energética, fortalecer la economía y avanzar con el plan Fénix para reducir la violencia”.

Respecto a este último punto, señaló que el plan de seguridad está en marcha, con capacitación, equipamiento, inteligencia y cooperación internacional. Precisamente, entregó a la ciudad de Salinas tres unidades motobombas para reforzar su capacidad operativa.

En ese sentido, destacó que los resultados de la gestión son medibles puesto que se ha reducido cifras de muertes violentas y crímenes en zonas altamente conflictivas. “Las estrategias se ejecutan, no se anuncian”, aseveró. Y advirtió que los narcotraficantes no podrán actuar de manera impune.

Previo al acto, el jefe de Estado presidió una reunión de trabajo en el Centro de Atención Ciudadana del cantón Santa Elena con autoridades locales de la provincia. El propósito fue conocer -de primera mano- las necesidades de la población, con especial énfasis en materia de seguridad con el objetivo de trazar una hoja de ruta estratégica que permita el desarrollo y seguridad de la zona. En este contexto, destacó la importancia de trabajar conjuntamente con los Gobiernos Autónomos Descentralizados, pues son quienes “están más cerca de su gente”.

Durante la sesión solemne, el presidente Noboa fue reconocido por el alcalde de Salinas, Dennis Córdova, con la condecoración “Ciudad Salinas” y con la entrega de la llave de la ciudad. “Salinas ha esperado 55 años para volver a tener a su presidente en un aniversario de cantonización”, manifestó.

Por su parte, el Primer Mandatario condecoró con la Orden Nacional “Al Mérito”, en el Grado de Caballero, al Pabellón Institucional del Municipio del cantón Salinas por sus invaluables aportes al país. “En estos últimos meses se ha perdido un poco el valor de las condecoraciones viendo un Gobierno que se va condecorándose entre ellos mismos, pero Salinas se lo merece. Debemos volverle a dar el valor a una condecoración”, finalizó.

El presidente de la Asamblea Nacional, Henry Kronfle Kozhaya, en diálogo con los medios de comunicación, subrayó que lo ocurrido en la sesión de ayer, jueves 21 de diciembre en el Pleno, respecto de la solicitud de autorizar el enjuiciamiento penal del exvicepresidente de la República Jorge Glas, no cambia en nada el estatus legal del referido ciudadano, toda vez que el Parlamento no adoptó ninguna resolución.

Recordó que la legisladora Esther Cuesta mocionó que el Pleno autorice el enjuiciamiento penal del señor Glas, pero no hubo los votos necesarios (92) para aprobar la propuesta. Por lo tanto, no fue aprobada y, en consecuencia, el estado legal del señor Glas no cambia en lo absoluto y está en manos del juez determinar lo que corresponda.

“De ninguna manera se puede considerar que el pronunciamiento contrario a la autorización, al no aprobar la moción, significa que ha sido negada tácitamente. Se debía tomar una resolución afirmativa o negativa, con los votos de las dos terceras partes de los integrantes de la Asamblea (92)”, subrayó, el Presidente del Legislativo.

Kronfle invitó a los medios de comunicación y a los analistas políticos, a revisar lo ocurrido ayer y poder ver exactamente como fueron las cosas. “El Pleno no adoptó ninguna resolución y así se informará a la Corte Nacional, en respuesta al pedido de autorizar el juicio penal contra el ex vicepresidente, Jorge Glas”, insistió.

Con un promedio de 125 votos afirmativos, la Asamblea Nacional aprobó la reforma parcial al artículo 158 de la Constitución de la República, que permite que las Fuerzas Armadas (FF.AA.) brinden apoyo complementario a la Policía Nacional.

Otto Vera, asambleísta ponente y presidente de la Comisión Ocasional de Enmiendas y Reformas Constitucionales, subrayó que esta reforma es una herramienta válida que le permitirá al Primer Mandatario usar otros recursos del Estado para defender a cada uno de los ecuatorianos y combatir la crisis de inseguridad que atraviesa el país.

Le reforma establece que las funciones de coordinación serán subordinadas a las disposiciones del Presidente de la República y se ceñirá a los delitos de narcotráfico, lavado de activos, tráfico de armas y de personas, terrorismo, minería ilegal, extorsión e intimidación, delincuencia organizada. De igual forma, el apoyo complementario podrá brindarse cuando exista grave conmoción interna en el sistema penitenciario.

Para activar el apoyo complementario y subsidiario de las FF.AA., el Presidente de la República, previa solicitud del Comandante General de Policía, convocará al Consejo Nacional de Seguridad Pública y del Estado, con el fin de elaborar un informe motivado que establezca la pertinencia, casos y el ámbito de actuación. Con base en el informe, el Ejecutivo suscribirá un decreto disponiendo el apoyo con sujeción a los principios de excepcionalidad, proporcionalidad y razonabilidad, así como a los estándares internacionales de derechos humanos de extraordinariedad, complementariedad, fiscalización y regulación.

Durante el debate, 27 legisladores intervinieron para expresar su apoyo a la reforma constitucional que fortalecerá las acciones del Ejecutivo, respecto del control interno del Ecuador, que en los últimos años se ha convertido en uno de los países más inseguros de la Región. Coincidieron en la urgente necesidad de frenar la proliferación de la delincuencia organizada.

Conforme lo establecen los artículos 73 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa y 442 de la Constitución de la República, una vez que la Asamblea Nacional aprobó el proyecto de reforma, se convocará a referéndum dentro de los 45 días siguientes.

Con el voto favorable de 107 legisladores, la Asamblea Nacional aprobó el proyecto de Ley de Eficiencia económica y Generación de Empleo, calificada por el Ejecutivo como urgente en materia económica, que tiene como objetivo impulsar de manera inmediata el empleo, el incremento de la recaudación tributaria y el incentivo de la inversión.

“Esta es la sexta ley aprobada con más de 100 votos, trabajamos en conjunto por arriba de las ideologías, colores o partidos políticos, esto me llena de orgullo. La gobernabilidad le da tranquilidad al país, en esta nueva Asamblea dialogamos, resolvemos y avanzamos en pro del Ecuador, de la generación de empleos, de la seguridad”, resaltó el presidente del Parlamento, Henry Kronfle.

La asambleísta ponente, Valentina Centeno, presidenta de la Comisión de Desarrollo Económico, explicó que la norma plantea incentivos tributarios para promover la generación de empleos, un marco legal claro que otorgue seguridad jurídica para la inversión a través de Asociaciones Público – Privadas, que mejoren la infraestructura y los servicios; y, el fortalecimiento de las Zonas Francas para impulsar el comercio y la producción.

Afirmó que este proyecto de Ley “no representa un paquetazo para los ecuatorianos, sino que viene a alivianar la carga fiscal y poner dinero en los bolsillos de la gente en una dinámica ganar – ganar”.

Entre otras cosas, el articulado establece que las nuevas inversiones en proyectos turísticos de mínimo 100 mil dólares gozarán de una exoneración del impuesto a la renta de esa inversión por un período de 7 años; al menos el 10 % de los proyectos deberán destinarse al turismo rural; las nuevas inversiones que se realicen en proyectos enfocados en la transición hacia la generación de energías renovables tendrán derecho a la exoneración del impuesto a la renta por 10 años; y, determina una multa de 1 a 30 remuneraciones básicas unificadas a las personas naturales o jurídicas que no entreguen comprobantes de venta o no transmitan a la Administración Tributaria comprobantes de venta electrónicos.

También otorga la remisión del 100 % de intereses, multas o recargos derivados de obligaciones pendientes de pago relacionadas con créditos educativos otorgados por cualquier institución pública o por el Instituto de Fomento al Talento Humano.

En temas de empleo, el contribuyente que genere incremento de plazas de trabajo para jóvenes entre 18 y 29 años de edad, así como para las personas obligadas a pagar pensiones alimenticias tendrán una deducción adicional del 50 % respecto del gasto de sueldos y salarios sobre los que se haya aportado a la Seguridad Social. Además, la deducción será del 75 % si se trata de personas que hayan cumplido una pena privativa de la libertad superior a un año, o a sus cónyuges o parejas en unión de hecho.

Para el fomento del comercio y la producción, la norma establece que los usuarios operadores y usuarios de Zonas Francas gozarán de una tarifa de 0 % de Impuesto a la Renta por los 5 primeros años, posteriormente, gozarán de una tasa fija de 15 % para el pago del Impuesto a la Renta; y, determina que la delegación de servicios públicos o sectores estratégicos a la iniciativa privada es excepcional.

Debate

En el debate intervinieron 38 legisladores para presentar su apoyo a la propuesta del Ejecutivo, como una forma de mitigar en algo la crisis económica que enfrenta el Ecuador y también exponer observaciones que enriquezcan el proyecto. Entre las observaciones, los parlamentarios sugirieron analizar las propuestas de condonación las deudas menores a 10 mil dólares, que mantienen los actores de la economía popular y solidaria con entidades financieras públicas; la simplificación del trámite para que los jóvenes puedan acceder a la remisión del 100 % de intereses, multas o recargos derivados de créditos educativos; y, el establecimiento de un monto mínimo de 50 mil dólares para las inversiones destinadas al turismo rural.

Una vez aprobado el proyecto, el Presidente de la Asamblea Nacional, Henry Kronfle, remitirá a la Presidencia de la República para la respectiva sanción u objeción.