El Consejo de Administración Legislativa (CAL), una vez conocido el informe técnico jurídico no vinculante de la Unidad de Técnica Legislativa (UTL), sobre el cumplimiento de los requisitos para el enjuiciamiento político a la exministra de Energía, Andrea Arrobo, calificó su trámite en la Comisión de Fiscalización, conforme lo establece el artículo 80 de la Ley Orgánica de la Función Legislativa (LOFL).

En otro orden, el CAL conoció sobre la falta de respuesta de los titulares de siete instituciones públicas a los requerimientos de información, realizados por la legisladora María Teresa Pasquel.

Estas instituciones son: Servicio de Rentas Internas; Consejo Nacional para la Igualdad de Discapacidades; Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social; Servicio Nacional de Aduanas; Registro Civil; y, los ministerios de Salud y de Trabajo.

Al amparo del artículo 75 de la LOFL, la documentación relacionada con estos incumplimientos se remitirá a la Comisión de Transparencia y Control Social que, según el artículo 76 de esta norma, requerirá nuevamente una contestación por escrito, en el plazo de cinco días.

Finalmente, el CAL calificó a trámite siete nuevos proyectos de ley presentados durante el mes de abril de 2024.

Una iniciativa normativa que busca dignificar el trabajo del hogar, será tramitada por la Comisión de Derecho al Trabajo, mientras que, la mesa legislativa de Gobiernos Autónomos analizará un proyecto de ley que reforma el Código Orgánico de Organización Territorial (COOTAD). Por otro lado, la propuesta normativa que regula la eutanasia con garantía del derecho a la dignidad y a la autonomía de la vida, fue asignada a la Comisión del Derecho a la Salud.

La Comisión de Biodiversidad tratará un nuevo proyecto de reformas a la Ley Amazónica y la Comisión de Régimen Económico analizará un paquete de reformas al Código de Planificación y de Finanzas Públicas. Mientras que dos proyectos de reformas al Código Orgánico Integral Penal y a la Ley Orgánica de la Función Legislativa serán tramitados por la Comisión de Justicia.

Las comisiones especializadas designadas fueron autorizadas a unificar estos proyectos con otros de la misma materia, que ya se encuentren en trámite.

El Pleno de la Asamblea Nacional, con 106 votos afirmativos, aprobó el proyecto de Ley Reformatoria a varias Leyes Orgánicas para Asegurar la Asignación Directa y Oportuna de Recursos de los Ingresos Permanentes y No Permanentes a los Gobiernos Autónomos Descentralizados, de iniciativa del presidente de la Asamblea Nacional, Henry Kronfle, junto al legislador Johnny Terán, que obliga que las transferencias se concreten dentro de los cinco primeros días de cada mes.

“Esta es la ley número 19 que aprueba la nueva Asamblea Nacional con más de 100 votos. Es una ley que se merecen los gobiernos autónomos descentralizados y el pueblo ecuatoriano”, afirmó el presidente del Parlamento, Henry Kronfle.

Previo al debate, se recibió en comisión general al presidente de la Asociación de Municipalidades del Ecuador (AME), Patricio Maldonado, quien recordó que el proyecto es de iniciativa del Presidente de la Asamblea Nacional e invitó a recobrar la institucionalidad de los gobiernos autónomos descentralizados que se encuentran limitados en sus recursos, frente a la expectativa de la ciudadanía para mejorar las condiciones de vida, a través de las obras.

Por su parte, la presidenta del Consorcio de Gobiernos Autónomos Descentralizados Provinciales del Ecuador (Congope), Paola Pabón resaltó la iniciativa en beneficio de la autonomía financiera y la transferencia inmediata de recursos a las subcuentas especiales de los GAD.

En el debate, la asambleísta Victoria Desintonio, presidenta de la Comisión de Gobiernos Autónomos, que sustanció el proyecto, enfatizó que la Asamblea Nacional dio una respuesta real y contundente a los GAD, a sus autoridades y a los ciudadanos. Además, explicó el tratamiento y contenido del proyecto, que constituye un instrumento legal para evitar la paralización de obras y servicios a la ciudadanía.

Para que el Banco Central del Ecuador (BCE) pueda realizar las transferencias automáticas en el plazo señalado, el ente rector de las finanzas públicas será el responsable de remitir al BCE el detalle de los ingresos permanentes y no permanentes del Estado, y de la asignación que corresponda a cada gobierno autónomo descentralizado.

Henry Kronfle sostuvo que el problema de transferencia a los GAD no es un problema actual, por tanto lo que importa es la solución. “Los GAD contarán con sus recursos a tiempo para ejecutar su plan de trabajo y brindar servicios de calidad a los ciudadanos”, afirmó. Añadió que la normativa contempla sanciones inmediatas, inclusive con la destitución del cargo por el incumplimiento.

Héctor Valladarez recordó los constantes reclamos de los gremios de los GAD para que cumplan con las transferencias, de conformidad con el artículo 271 de la Constitución, sobre las asignaciones predecibles, directas, oportunas y automáticas. “Esta ley resolverá un proyecto histórico”, concluyó.

Los legisladores Fabiola Sanmartín, Viviana Veloz, Vicente Taiano, Gabriela Molina, Jaminton Intriago, César Umajinga, Sofía Sánchez, Patricio Cisneros, Dallyana Passailaigue, Paola Cabezas, Otto Vera, Andrea Rivadeneira, Esperanza Moreta y Adriana García, respaldaron las transferencias oportunas a los GAD. También resaltaron que la asignación oportuna de los recursos permitirá a los gobiernos locales realizar las obras y proveer los servicios que la ciudadanía demanda.

El proyecto reforma el Código Monetario y Financiero, respecto a la responsabilidad de las transferencias automáticas mensuales a las subcuentas especiales de los GAD; el Código de Planificación y Finanzas Públicas, sobre los presupuestos prorrogados; y, la Ley de Régimen Tributario Interno, con relación al IVA recaudado en todos los casos por varias entidades.

La capital expondrá sus proyectos para inversión público-privado en la próxima Cumbre de Inversiones, Ecuador 2024, que se realizará el 20 y 21 de junio de 2024, en Cuenca. Esta cita de inversiones se presentó este lunes en Quito e impulsará la economía del país a través de proyectos productivos y sociales.

Organizaciones gubernamentales y multilaterales junto a la academia impulsan la realización de este encuentro de negocios, iniciativa que abre oportunidades para el desarrollo económico y social de las diferentes regiones del país mediante acuerdos estratégicos, así como acciones colaborativas en el ámbito de la inversión y financiamiento.

Pabel Muñoz, alcalde de la capital, enfatizó que, para el municipio capitalino, “esta cumbre es extender la política que hemos tenido a nivel municipal donde en este mismo momento se están desarrollando USD 2.600 millones de dólares de inversiones públicas; públicas y privadas y, exclusivamente privadas”.

Durante los dos días mencionados, los GAD parroquiales y municipales podrán presentar, tanto a la cooperación internacional como a las embajadas hermanas y a grupos de inversionistas, una serie de proyectos que conlleva el proceso de desarrollo sostenible, movilidad, riego, entre otros.

El Alcalde recordó que Quito hizo un primer lanzamiento de una agenda de inversión que podría llegar a los USD 6 mil millones en dos ejes centrales: de ambiente con el Complejo Ambiental y el de tratamiento de aguas residuales y movilidad sustentable.

A la presentación asistieron Juan Cristóbal Lloret, prefecto de Azuay, Patricio Maldonado, presidente de la Asociación de Municipalidades del Ecuador (AME), Pabel Cantos, titular del Consejo Nacional de Gobiernos Parroquiales Rurales del Ecuador (Conagopare), Charlie Mishel, representante de la Unión Europea y Paola Pavón, prefecta de Pichincha.

El pleno de la Asamblea Nacional,, trabajará hoy en tres jornadas, con el propósito de conocer varios proyectos de ley, entre ellos, las reformas a varias leyes para asegurar la asignación directa y oportuna de los ingresos permanentes y no permanentes a los gobiernos autónomos descentralizados; sobre Seguridad Digital; y de Defensa contra Incendios.

Para las 10h00 está prevista la reinstalación de la sesión 826, en la cual se procederá al segundo debate del proyecto de Ley Orgánica Reformatoria a Varias Leyes Orgánicas para Asegurar la Asignación Directa y Oportuna de Recursos provenientes de los Ingresos Permanentes y no Permanentes, a los Gobiernos Autónomos Descentralizados, sobre la base del informe preparado por la Comisión Especializada de esta materia.

Según la propuesta, el Banco Central será el responsable de transferir automáticamente a las subcuentas especiales de cada gobierno autónomo descentralizado, de manera mensual, el monto que legalmente les corresponde asignar a los gobiernos autónomos descentralizados de los ingresos permanentes y no permanentes, de conformidad con lo previsto en la Constitución de la República, y la Ley. Las transferencias deberán realizarse dentro de los cinco primeros días de cada mes.

Mientras que para las 11h30, está convocada la sesión 922, para tratar los proyectos de resolución por los cuales se declara al 1 de Octubre de cada año como El “Día de la Identidad Montubia Ecuatoriana”; y, como “Capital Nacional del Cacao” a la provincia de Los Ríos. También, los legisladores tramitarán en segundo debate el proyecto de Ley Orgánica de Seguridad Digital.

El proyecto de Seguridad Digital, que fue analizado por la Comisión de Soberanía, Integración y Seguridad Integral busca regular las acciones para la prevención, identificación, mitigación, respuesta y resiliencia frente a las amenazas, riesgos, incidentes y ciberdelitos en el ciberespacio y seguridad integral en entornos digitales; proteger la seguridad de las infraestructuras críticas digitales y servicios esenciales; establecer y regular el Sistema Nacional de Seguridad Digital y sus subsistemas de ciberseguridad, ciberdefensa, ciberinteligencia y ciberdiplomacia, entre otros objetivos.

A partir de las 15h30, el Pleno conocerá en primer debate el proyecto de Ley Orgánica de Defensa contra Incendios y resolverá la objeción parcial del presidente de la República, Daniel Noboa Azín, al proyecto de Ley Orgánica de Cooperación entre el Estado ecuatoriano y la Corte Penal Internacional.

Los asambleístas debatirán la propuesta relacionada con la defensa contra incendios tomando como base el informe de la Comisión de Gobiernos Autónomos. Esta propuesta regula la organización, competencia, carrera profesional y régimen administrativo-disciplinario del personal de los cuerpos de bomberos, con fundamento en los derechos, garantías y principios establecidos en la Constitución de la República del Ecuador.

En torno a la objeción parcial al proyecto de Ley de Cooperación entre el Estado ecuatoriano y la Corte Internacional, la Comisión de Relaciones Internacionales y Movilidad Humana recomienda al Pleno de la Asamblea allanarse a la objeción al artículo 5 y, en consecuencia, aceptar el texto propuesto por el Presidente de la República sobre el principio de cosa juzgada, con referencia a los delitos indicados en el artículo 5 del Estatuto de Roma de la Corte Penal Internacional.